+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Признание жалобы частично обоснованной

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Москвы "ЖА" далее также - Заказчик и ООО "ТБ" при проведении совместного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку лакокрасочных материалов и расходных материалов для обеспечения обслуживания МКД на территории районов СВАО в году реестровый N далее - Закупка в соответствии со ст. Основанием для обращения Общества с жалобой послужило отклонение заявки ООО "ТА" от участия в Закупке по причине несоответствия заявки Общества требованиям, установленным Заказчиком в Документации. Представители Заказчика не согласились с доводами жалобы, представили письменные возражения. В единой информационной системе в сфере закупок www. Форма 2 Приложения N 1 к Техническому заданию Документации включает в себя Инструкцию по предоставлению сведений впервой части заявки на участие в Закупке о конкретных показателях используемых участником закупки товаров материалов далее Инструкция.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже.

2.7. Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности

При осуществлении закупочной деятельности согласно ФЗ заказчики нередко пренебрегают требованиями законодательства в сфере закупок.

Если участник закупки считает что его права и интересы были нарушены, он всегда вправе обжаловать действия заказчика в ФАС России. Однако не во всех случаях жалобы признаются обоснованными.

Для всестороннего и полного анализа спорной ситуации антимонопольная служба заслушивает доводы сторон и изучает представленные ими документы. После этого выносится аргументированное решение.

Не всякая жалоба влечет административное наказание на заказчика, зачастую такие жалобы признаются необоснованными. Рассмотрим примеры из практики ФАС России. В антимонопольный орган поступила жалоба участника открытого редукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку расходных материалов для оргтехники.

В положении о закупке заказчика установлено, что в закупочной документации указываются сведения о снижении цены договора на сумму НДС, в случае, если участник закупочной процедуры не является плательщиком НДС, в связи с применением им специального режима налогообложения.

Установленные требования применяются для всех участников закупки по порядку формирования цены договора в зависимости от применения того или иного режима налогообложения.

После окончания срока подачи заявок закупочная комиссия осуществила вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение и оценку были составлены соответствующие протоколы. Однако при публикации протоколов на сайте закупок была допущена техническая ошибка, которая в последствии была оперативно обнаружена и исправлена.

Установлено, что заказчиком на сайте закупок размещен протокол вскрытия конвертов с заявками, протокол подведения итогов запроса котировок, которые содержали недостоверные сведения о претендентах на участие в закупке и о результате вскрытия конвертов с заявками и подведения итогов запроса котировок. В связи с тем, что это нарушение было своевременно устранено заказчиком путем повторного размещения протоколов, составленных по результатам закупки, комиссия УФАС России решила предписание не выдавать.

Также заявитель вдобавок к изложенным доводам в жалобе сообщил в устной форме о намерении подать сведения для включения организатора закупки в РНП. Проанализировав представленные документы, позиции сторон, антимонопольная служба установила, что согласно положению о закупках заказчика закупка у единственного поставщика без использования конкурентных способов выбора поставщика может осуществляться, в том числе, если закупка была признана несостоявшейся.

При этом договор с единственным поставщиком должен быть заключен на условиях, которые предусмотрены документацией о несостоявшейся закупке.

В соответствии с итоговым протоколом открытого конкурса на участие в закупке была подана одна заявка — от заявителя. Закупочная комиссия приняла решение признать конкурс несостоявшимся, а также провести закупка у единственного поставщика согласно своему Положению.

Комиссией УФАС установлено, что ни закупочной документацией , ни Положением о закупках не установлена обязанность заказчика заключить договор с единственным участником закупки в случае признания закупки несостоявшейся. Антимонопольный орган пришел к выводу о правомерности отказа заявителю в заключении договора по итогам признания закупки несостоявшейся. ФАС, изучив все материалы дела, решила признать жалобу заявителя необоснованной.

По мнению заявителя, заказчик установил в закупочной документации требования к участникам закупки, необоснованно ограничивающие конкуренцию. Комиссия УФАС установила, что закупка была признана несостоявшейся согласно протоколу рассмотрения коммерческих предложений. В закупочной документации заказчик в качестве одного из требований к участникам закупки указал наличие опыта выполнения аналогичных работ по каждому виду работ в сооружениях транспортного назначения монтаж трубопровода, монтаж электрооборудования, проведение гидравлических испытаний , что должно быть подтверждено документально минимум одним исполненным договором.

При этом подтверждение аналогичности опыта является обязанностью участника из представленных потенциальными подрядчиками документов и сведений должно следовать, что они уже выполняли именно аналогичную работу. Таким образом, участники закупочной процедуры, имеющие все законные основания осуществлять деятельность на территории РФ в сфере выполнения работ по предмету закупки, обладающие необходимой степенью квалификации персонала и уровнем материально-технических ресурсов, но не имеющие опыта выполнения работ непосредственно в сооружениях транспортного назначения или не имеющие опыта работ в целом, необоснованно ограничиваются в своем праве принять участие в закупочной процедуре, проводимой заказчиком.

Комиссия УФАС выявила в действиях организатора закупки нарушение принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки п. Помимо этого, контролирующий орган установил несоответствие требований о наличии опыта выполнения работ в закупочной документации пунктам положения о закупке заказчика. Заказчик в соответствии со своим положением о закупке может проводить закупки путем проведения запроса котировок в случае, если цена договора не более 1 млн рублей.

Однако заказчик не указал данные сведения в документации. На основании итогового протокола заказчиком был заключен договор с победителем закупки. В антимонопольную службу поступила жалоба на действия организатора запроса котировок на право заключить договор на поставку зимних курток. По мнению заказчика, заявка заявителя поступила в электронной форме Комиссия УФАС установила, что в соответствии с журналом регистрации заявок и протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок зарегистрировано 5 заявок.

Указанная заявка поступила до истечения срока подачи заявок, указанного в документации о закупке, на адрес электронной почты заказчика в виде вложенного файла. Заказчик данный факт не оспаривает. Фактически процедура рассмотрения заявок начала осуществляться заказчиком до завершения этапа подачи заявок, что является недопустимым.

Контролирующий орган признал в действиях организатора закупки нарушение ст. Заказчику было выдано предписание о внесении изменений в положение о закупках в части обеспечения участникам закупки возможности реализации их права на обжалование действий заказчика в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. В своей жалобе заявитель указал, что организатор закупки не указал даты начала и окончания подачи заявок, не опубликовал разъяснения на запрос заявителя, указал в документации конкретного производителя товара.

Также в жалобе заявитель сообщил о том, что второй участник закупки применяет к нему шантаж. Согласно п. Однако комиссия УФАС установила, что документация о закупке заказчика не содержит сведений о сроке начала подачи заявок на участие. Антимонопольный орган отметил, что основной задачей законодательства о закупках, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов участника, исполнение договора которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок.

Довод заявителя об отсутствии опубликованных разъяснений на запрос является несостоятельным, так как сведений, которые подтверждают направление официального запроса о разъяснении, в т. Также было установлено, что заявитель обращался за разъяснением к заказчику на его электронную почту и получил ответ. Других официальных запросов о разъяснении организатору закупки не направлялось.

Рассмотрение жалоб на участника закупки другим участником не входит в полномочия антимонопольной службы, поэтому довод о шантаже со стороны другого претендента не может быть предметом рассмотрения данного дела. Данный открытый запрос предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется ст.

Заявитель пояснил, что названный пункт извещения противоречит как требованиям ФЗ, так и положению о закупке заказчика, в котором не говорится о возможности для заказчика отказаться от заключения договора с единственным участником и или победителем открытого запроса предложений. Заявитель указывает на то, что открытый запрос предложений следует признавать торгами.

Соответственно, на заказчика возлагается обязанность соблюдать требования статей ГК РФ. В положении о закупке заказчик прописал, что в извещении о запросе предложений обязательно указывается, что оно не является извещением о проведении торгов и не налагает на него обязанности по заключению договора с победителем закупки. На основании вышеизложенного Комиссия УФАС установила, что положения извещения и закупочной документации не противоречат положению о закупке.

В жалобе заявитель также указал, что в закупочной документации заказчика установлено требование, которое противоречит положению о закупке.

Комиссия установила, что согласно пункту 5. Вместе с тем, извещением закупочной документации установлено, что заявки подаются участниками на ЭТП в порядке и в соответствии с правилами работы данной электронной торговой площадки. Участники также должны представить не позднее 12 часов 00 минут На основании вышеизложенного комиссия сделала вывод, что заказчиком нарушен пункт 5.

Комиссия отмечает, что вышеуказанное нарушение заказчика не затронуло права и интересы заявителя, так как им были соблюдены условия, установленные извещением документации о закупке. Однако заявитель не предоставил сведения, которые свидетельствуют об ограничении конкуренции путем установления вышеназванных требований извещения.

Предписание об устранении выявленных нарушений заказчику не выдавалось, так как данное нарушение не повлияло на законные права и интересы заявителя. По мнению заявителя, аукционная документация размещена с нарушением норм действующего законодательства о контрактной системе, а именно: 1 в документации не установлено требование к участникам закупки согласно п.

Заказчики, не опубликовавшие положение о закупке согласно ФЗ, должны проводить закупки в соответствии с ФЗ. Комиссия УФАС установила, что организатор электронного аукциона положение о закупке не опубликовал, следовательно, заказчик руководствуется требованиями Закона о контрактной системе.

Согласно ч. В с соответствии от Однако организатор закупочной процедуры не установил требование в аукционной документации о соответствии п. В соответствии с ФЗ документация об электронном аукционе вместе с информацией, которая указана в извещении о проведении такой закупки, должна содержать следующие сведения: наименование и описание объекта закупки и условия контракта согласно ст.

В техническом задании аукционной документации заказчик указал требования к товарам, а также прописал, что поставляемая продукция должна соответствовать определенному оборудованию. В ходе проведения выборочной внеплановой документарной проверки антимонопольный орган установлено, что согласно следующее. В извещении о проведении электронного аукциона содержится код ОКПД — Изучив все материалы дела, антимонопольный орган вынес решение о признании жалобы заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона частично обоснованной.

Организатор закупочной процедуры был признан нарушившим требованияч. Заказчику было выдано предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Академия Академия закупок - обучение по закупкам в электронных торгах Статьи Обзор правоприменительной практики в сфере закупок по ФЗ.

Необоснованные жалобы Пример 1 В антимонопольный орган поступила жалоба участника открытого редукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку расходных материалов для оргтехники. Обучение закупкам по ФЗ Просто о сложном. Пример 3 В антимонопольную службу поступила жалоба на действия организатора запроса котировок на право заключить договор на поставку зимних курток. Принимайте участие в наших обучающих мероприятиях и побеждайте в торгах!

Положением о закупках заказчика предусмотрена такая процедура закупки, как запрос предложений. Заказчикам Поставщикам Финансистам 4. RU OTC. Корпоративное обучение Удобно. Эффективно Подробнее.

Обзор правоприменительной практики в сфере закупок по 223-ФЗ

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта г. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.

Образцы письменных обращений

При осуществлении закупочной деятельности согласно ФЗ заказчики нередко пренебрегают требованиями законодательства в сфере закупок. Если участник закупки считает что его права и интересы были нарушены, он всегда вправе обжаловать действия заказчика в ФАС России. Однако не во всех случаях жалобы признаются обоснованными. Для всестороннего и полного анализа спорной ситуации антимонопольная служба заслушивает доводы сторон и изучает представленные ими документы. После этого выносится аргументированное решение. Не всякая жалоба влечет административное наказание на заказчика, зачастую такие жалобы признаются необоснованными.

Тема жалоб в госзакупках чрезвычайно актуальна последние несколько лет. Не так давно федеральная антимонопольная служба ФАС России предложила ввести плату для участников государственных закупок за необоснованные жалобы друг на друга — то есть штрафовать их за создание ненужной и даже вредной работы. К чему это может привести?

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее поступления. В крайнем случае срок рассмотрения может быть продлен еще на 10 дней, о чем обязательно уведомляется лицо, подавшее жалобу.

О признании жалобы частично обоснованной

ФАС может восстановить нарушенные права поставщика, которому заказчик незаконно отказал в допуске к участию в аукционе. В этой статье рассмотрим, как именно это происходит. Любое отступление от этих норм будет считаться нарушением законодательства. Поэтому, если участник аукциона считает, что отклонение по первым частям заявок ФЗ не соответствует вышеуказанным правилам, а значит, нарушает его права, то он может обжаловать действия заказчика в соответствии со ст. Только в этом случае важно успеть отправить документы в антимонопольный орган до заключения контракта с победителем тендера.

В Федеральной службе судебных приставов проведен анализ оснований, по которым жалобы, поданные в порядке подчиненности далее - жалобы , признаются обоснованными полностью либо частично. Основаниями для признания по результатам рассмотрения жалоб обоснованными полностью или частично в центральном аппарате ФССП России послужило следующее:. Должностные лица территориальных органов ФССП России формально подходят к рассмотрению жалоб, не изучают все доводы заявителей, изложенные в жалобах.

Кто такие профессиональные жалобщики, и где они обитают?

Купить систему Заказать демоверсию. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия бездействие , отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия бездействие , отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Жалоба в ФАС на отклонение заявки

На него заведено уголовное дело, документы переданы на повторный суд. Вчера документы, оформленные выездной комиссией поступили в суд. Сколько с момента подачи документов в суд, ожидать решения суда.

РЕШЕНИЕ № / Дата оглашения решения: 17 октября года город Иваново. Дата изготовления решения: 22 октября.

Все зависит от специалиста и пожеланий клиента. Запросить совет эксперта очень просто: достаточно заполнить специальную форму, с помощью ввода необходимых данных. Это быстро и эффективно. Таким образом, в самые короткие сроки вы получите экспертные советы от опытных правоведов.

Учет и налогообложение командировочных расходов 25. Изменения в персонифицированном учете 28.

Одной из самых распространенных ошибок продавцов недвижимости является документальная неподготовленность. В случае если покупателю нужно срочно оформить купчую, сделка может отмениться, ведь многие документы по квартире (техплан, кадастровый паспорт и т.

Юридические услуги гражданское право, Юридические услуги гражданам, Юридические услуги в сфере it, Юридические услуги виды.

Юридические услуги банкротство физических лиц.

Новые услуги Появились новые удобные услуги: Составление жалоб, заявлений в контролирующие, надзирающие органы Составление встречного искового заявления, отзыва на исковое заявление Подключить услуги Спасибо Ваша заявка принята, Личный Юрист свяжется с вами в ближайшее время. Личный Юрист поздравляет вас и ваших близких с Новым Годом и Рождеством.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Нестор

    Верной дорогой идете, товарищи